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新華財經杭州1月10日電（蔡蓉蓉、江宇娟）《杭州城市燃氣事業可持續發展藍皮書》（以下簡稱報告）10日在浙江省杭州市發布。報告指出，過去48年來，以杭州市燃氣集團有限公司（以下簡稱杭燃集團）為代表的杭州城市燃氣行業積極保障綠色能源供應，堅定不移推進行業改革，不斷優化營商環境、提升服務水平，走出了一條安全可持續的高質量發展之路。
報告梳理了中國城市燃氣發展階段與現狀、長三角及浙江天然氣產業發展概況，對杭燃集團構建健康可持續發展產業鏈案例進行了深入解析，并對杭州燃氣事業邁向新高度提出了相關建議。
我國城市燃氣行業邁入高質量發展期
報告指出，新冠疫情、俄烏沖突等事件加大了全球能源市場波動，天然氣市場面臨的外部環境不確定性增加。與此同時，隨著能源綠色轉型推進，天然氣與可再生能源形成良性互補，將在我國構建清潔低碳安全高效的能源體系過程中發揮重要作用。
作為能源高質量發展的重要組成部分，我國城市燃氣行業大力保障天然氣安全供應，燃氣公共服務均等化程度提升。報告顯示，目前全國用氣人口已經超過6.67億人，截至2020年末，城市燃氣普及率已達97.87%，城鎮管道燃氣普及率也在2019年末達到75.7%。
報告指出，當前城市燃氣行業也面臨一系列挑戰，包括天然氣價格改革仍需進一步完善，燃氣安全監管更加嚴格，對燃氣特許經營權、服務收費、應急保供等方面的行業監管不斷收緊，能源綠色低碳轉型加速推進等。
杭州燃氣行業多維度發力推進高質量發展
長三角地區是我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，天然氣普及程度和消費水平走在全國前列。報告指出，為促進天然氣產業發展，自2019年以來，浙江省密集出臺天然氣改革政策，不斷推進天然氣市場化改革。目前，浙江省初步形成了“網格化、縣縣通，多氣源、少層級，管中間、放兩頭”的天然氣體制，浙江省城市燃氣企業正朝著扁平化、規模化趨勢發展。
報告認為，作為我國城市燃氣企業的典型代表，杭燃集團拓寬燃氣渠道，暢通燃氣管道，定位綜合能源大道，通過補鏈、延鏈、強鏈，走出了一條安全可持續發展的燃氣轉型路，推動杭州燃 氣事業實現高質量發展。
報告顯示，48年來，杭燃集團累計供應天然氣142億立方米，減少二氧化碳排放1877萬噸；服務用戶達175萬戶，杭州市主城區的氣化率達到95.1%；形成了“主城成環、支線成網”的高壓供氣網，杭州也成為浙江省首個基本實現“一張網”的城市；杭燃集團還向上游延鏈，與嘉興燃氣共同投資建設了浙江嘉興LNG應急調峰儲運站，拓寬了購氣渠道，豐富了經營業務。
在推動杭州城市燃氣事業改革方面，杭燃集團開創了“一城一網一企”臨安樣本，創新了“綠色能源站+微管網”的燃氣下鄉模式，不斷提升城市燃氣“一體化、均等化”水平。
在保障燃氣本質安全、優化服務方面，杭燃集團也走在城市燃氣行業前列，構建了巡檢、監護、搶修“三位一體”管理體系，推廣智能預警裝置，守護燃氣管道安全；通過推出杭燃19網上服務廳、“102+1113”等機制，不斷減少層級，提高服務效率，提升營商環境。
此外，杭燃集團還打造了“線上+線下+文化”價值體系，不斷提高文化體系建設，提升企業品牌影響力。
在發布會上，杭燃集團副總經理徐小冬介紹，為應對能源綠色低碳轉型，助力實現雙碳目標，杭燃集團積極推動綜合能源產業鏈的品牌服務運營商建設，培育“杭燃優家”新增長點，打造了亞洲機場最大規模的天然氣分布式能源項目，建設綜合供能服務站，探索氫能服務試點，同時推進光伏發電和充電樁項目。
多措并舉推動杭州燃氣事業邁向新高度
報告建議，下一步，杭州燃氣行業應在天然氣順價機制、燃氣安全保障、建立“一城一企”和實現雙碳目標等方面發力，推動燃氣事業邁向新高度。
據了解，根據杭州市委市政府的部署，杭燃集團成為組建中的杭州市能源集團的基礎主體，未來發展圍繞現代化、綠色化、市場化、全鏈化、專業化、協同化推進。報告指出，成立杭州市能源集團為下一步杭州市能源全方位發展奠定了重要基礎，有望進一步推動杭州燃氣事業高質量發展。
中國經濟信息社經濟智庫事業部總經理金雷在發布報告時說，碳達峰碳中和目標對能源結構調整提出了新挑戰，同時對城市燃氣行業也是新機遇。在此背景下，中國經濟信息社與杭燃集團共同編制了《杭州城市燃氣事業可持續發展藍皮書》，希望通過系統梳理城市燃氣行業面臨的時代背景，總結杭州城市燃氣事業可持續發展經驗，為推動杭州城市燃氣事業邁向新高度建言獻策。
作為綠色發展踐行者，杭燃集團一直致力于提高天然氣利用率、城鄉服務均等化水平。徐小冬表示，本次報告的發布對杭燃集團做了一個客觀、全面、系統的解讀，更加堅定了杭燃集團積極參與天然氣行業改革的信心，下一步，杭燃集團將繼續推動燃氣規模化發展，夯實燃氣安全本質。
當下，資源短缺、高成本、供應鏈產業鏈重組、經濟發展趨緩是全國城燃企業面臨的共同問題。浙江省燃氣協會理事長、杭燃集團董事長蘆俊表示：“近年來，我國對國有企業履行社會責任提出了更高要求，燃氣行業要把社會責任放在第一位，不能單純追求利潤最大化，要人本化、規模化、集約化、數字化、精益化發展，要有擔當，要平衡，要統籌，為共同富裕作出‘杭燃’貢獻。”
